2012新聞出版改革：大(dà)力支持境外(wài)辦報(bào)辦刊

新聞出版戰線2012年要做些(xiē)什(shén)麽事(shì)情?新聞出版總署黨組書記、署長柳斌傑近日就2012年新聞出版改革發展工(gōng)作(zuò)要點向新聞媒體進行了(le)通報(bào)。他(tā)指出，将大(dà)力實施新聞出版“走出去”戰略，支持各種所有制的新聞出版企業通過獨資、合資、合作(zuò)等方式，到(dào)境外(wài)建社建站(zhàn)、辦報(bào)辦刊、開(kāi)廠(chǎng)開(kāi)店(diàn)。

柳斌傑說，要圍繞貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和(hé)迎接黨的十八大(dà)勝利召開(kāi)兩個重點，做好(hǎo)十件事(shì)。頭兩件事(shì)就是貫徹落實好(hǎo)《“十二五”時(shí)期文(wén)化改革發展規劃綱要》和(hé)生産先進文(wén)化的精品力作(zuò)。

第三，是報(bào)刊的改革。報(bào)刊改革分爲不同性質的兩類，一類是非時(shí)政類報(bào)刊出版單位的改革。力争在十八大(dà)以前完成非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉企改制任務。第二類就是時(shí)政類報(bào)刊，包括黨報(bào)黨刊。這(zhè)一類報(bào)刊按照中央的政策要求，實行兩分開(kāi)的改革。編輯宣傳和(hé)發行經營兩分開(kāi)。

第四，已經轉制的新聞出版企業，要進入第二步改革。按照中央統一部署，建成三大(dà)出版集團和(hé)兩大(dà)物流中心。

第五，要繼續深化融資渠道(dào)的改革。目前，新聞出版行業一共有49家上(shàng)市公司，大(dà)量吸納社會(huì)資本進入這(zhè)個行業，推動了(le)發展。今後還要繼續借用(yòng)股市這(zhè)種形式。

第六，發展的問題。要按照十七大(dà)的要求，文(wén)化建設要突出産業基地、産業園區(qū)、産業帶的作(zuò)用(yòng)，加大(dà)這(zhè)些(xiē)産業建設，主要包括數字出版基地、版權創意産業基地、音(yīn)樂制作(zuò)基地及新興領域基地，今年要繼續推進。一兩年以内，建成若幹個一百億元的基地。

第七，科技創新問題。目前，傳播和(hé)文(wén)化的生産都是技術性的大(dà)突破，與國際比較來(lái)說，我們的技術還比較滞後。比如數字傳播、移動終端、閱讀終端，數量上(shàng)并不少，但(dàn)是在國際上(shàng)不領先。要突破關鍵技術、關鍵項目、關鍵标準，加快(kuài)新聞出版業與新技術融合，占領傳播技術的制高(gāo)點。

第八，“走出去”。“走出去”有三個工(gōng)作(zuò)重點，一是要培育中國的名牌産品、名牌企業、文(wén)化大(dà)使;二是要拓寬國際渠道(dào);三是用(yòng)政策支持境内的媒體到(dào)國外(wài)出版、發行國内圖書，境内的其他(tā)企業，不管是國有的、民營的，到(dào)國外(wài)去投資、收購、兼并，辦廠(chǎng)、辦台、辦店(diàn)、辦社，對(duì)30個重點國家的布局，以各種方式在那裏落地生根，本土化傳播中國文(wén)化。

第九，完善市場體系。要形成一個統一開(kāi)放(fàng)，競争有序的市場體系，延展市場網絡，擴大(dà)市場覆蓋。

第十，今年要特别加強管理(lǐ)，營造繁榮發展的好(hǎo)環境。一是新聞采編秩序管理(lǐ)問題，要提高(gāo)新聞的真實性，加強新聞的公信力。二是加大(dà)“掃黃打非”和(hé)打擊淫穢色情出版物的力度。